НАРОДНО СЪБРАНИЕ

ЗАКОН ЗА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРИТОРИАЛНОТО УСТРОЙСТВО НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Обн., ДВ, Официален раздел, бр. 63 от 14.07.1995 г.

Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С този закон се уреждат създаването на административно-териториални и териториални единици в Република България, както и извършването на административно-териториални промени.
Чл. 2. (1) Административно-териториални единици са областите и общините.
(2) Съставни административно-териториални единици в общините са кметствата и районите.
(3) Областта, общината и кметството имат територия, граници, население, наименование и административен център, а районът - територия, граници, население и наименование.
Чл. 3. (1) Териториални единици са населените места и селищните образувания.
(2) Населените места са градове и села.
(3) Селищните образувания са вилни зони, промишлени зони, курортни комплекси и курортни местности. Те са разположени в землищата на населените места.
(4) Населеното място и селищното образувание имат територия, граници и наименование.

Глава втора
РЕД ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ОБЛАСТИ, ОБЩИНИ, РАЙОНИ И КМЕТСТВА

Раздел I
Област

Чл. 4. (1) Областта се състои от една или повече съседни общини.
(2) Територия на областта е територията на включените в нея общини.
(3) Наименование на областта е наименованието на населеното място - неин административен център.
Чл. 5. При създаването на области се отчита:
1. физико-географската обособеност на територията;
2. наличието на град - традиционен културен и стопански център с изградена социална и техническа инфраструктура и транспортна достъпност до него от населените места на областта.
Чл. 6. Създаването и закриването на области се извършва със закон.

Раздел II
Община

Чл. 7. (1) Общината се състои от едно или повече съседни населени места.
(2) Територия на общината е територията на включените в нея кметства или населени места.
(3) Наименование на общината е наименованието на населеното място - неин административен център.
Чл. 8. (1) Условията за създаване на нова община са:
1. наличие на население над 4000 души общо в населените места, които ще бъдат включени в общината;
2. наличие на населено място - традиционен обединяващ център с изградена социална и техническа инфраструктура, осигуряваща обслужването на населението;
3. включване на всички съседни населени места, за които не съществуват условия за създаване на отделна община или които не могат да се присъединят към друга съседна община;
4. максимална отдалеченост на населените места от центъра на общината не повече от 20 км.
(2) В случаите, когато географски, стопански, комуникационни, исторически и други причини правят невъзможно изпълнението на някои от условията по ал. 1, Министерският съвет може да вземе решение за създаване на нова община по реда на чл. 9.
Чл. 9. (1) Редът за създаване на община е:
1. искане за създаване на община от едно или няколко населени места, изразено чрез подписка от най-малко 25 на сто от избирателите на тези населени места до съответния общински съвет. Искането се придружава със становища на кметовете на населените места за наличие на условията по чл. 8, ал. 1;
2. общинският съвет в едномесечен срок се произнася с решение, което изпраща на областния управител;
3. областният управител в двуседмичен срок проверява законосъобразността на искането и ако са спазени изискванията на закона, предлага на общинския съвет да вземе решение за провеждане на референдум в населените места по т. 1;
4. референдумът се провежда при условия и по ред, определени със закон;
5. при положителен вот на избирателите областният управител в двуседмичен срок внася писмен доклад в Министерския съвет;
6. Министерският съвет приема решение след писмено становище на министъра на териториалното развитие и строителството;
7. решението на Министерския съвет за създаване на нова община се изпраща на президента на Република България за утвърждаване.
(2) Инициатива за създаване на нова община има и съответният общински съвет при спазване на процедурата по ал. 1, т. 3, 4, 5, 6 и 7 или Министерският съвет при спазване на процедурата по ал. 1, т. 4, 5, 6 и 7.

Раздел III
Район

Чл. 10. (1) В столицата и в градовете с население над 300 000 души се създават райони.
(2) Райони могат да се създават и в градовете с население над 100 000 души по решение на общинския съвет.
Чл. 11. (1) Територията на района е част от територията, включена в строителните и землищните граници на града.
(2) Наименованието на района се определя с акта за създаването.
Чл. 12. Условията за създаване на райони в големите градове са:
1. наличие на население над 25 000 души в съответния район;
2. възможност за райониране на територията на съответните градове съобразно действащите им общи градоустройствени планове и в съответствие с трайни природо-географски или инфраструктурни делители;
3. наличие на изградена инфраструктура с районно значение за задоволяване на административни, социални и санитарно-хигиенни потребности.
Чл. 13. (1) Редът за създаване на район е:
1. общинският съвет по предложение на кмета на общината обсъжда проект за деление на града на райони и приема решение;
2. решението по т. 1 се изпраща за обнародване в "Държавен вестник" чрез областния управител, който се произнася по законосъобразността му в 14-дневен срок от датата на получаването му;
3. решението по т. 1 влиза в сила от датата на обнародването му в "Държавен вестник".
(2) Териториалното деление на столичната община и на градовете с население над 300 000 души се извършва със закон.
Раздел IV
Кметство
Чл. 14. (1) Кметство може да се създаде на територията на общината с решение на общинския съвет.
(2) Кметството се състои от едно или повече съседни населени места.
Чл. 15. (1) Територия на кметството е територията на включените в него населени места.
(2) Наименование на кметството е наименованието на населеното място - негов административен център.
Чл. 16. Условията за създаване на кметство са:
1. наличие на население над 100 души общо в населените места, образуващи кметството;
2. възможност за изпълнение на предоставени от общината функции.
Чл. 17. (1) Редът за създаване на кметство е:
1. искане, подписано най-малко от 25 на сто от избирателите в заинтересуваните населени места, до общинския съвет, в което се посочват мотивите и възможностите за изпълнение на условията за създаване на кметство;
2. в едномесечен срок общинският съвет разглежда искането и приема решение за допитване до населението от заинтересуваните населени места;
3. при положителен вот от допитването общинският съвет взема решение за създаване на кметство;
4. решението по т. 3 се изпраща за обнародване в "Държавен вестник" чрез областния управител, който се произнася по законосъобразността му в 14-дневен срок от датата на получаването му;
5. решението за създаване на кметство влиза в сила от датата на обнародването му в "Държавен вестник".
(2) Общинският съвет може да вземе решение за създаване на кметство, без да е спазено изискването на ал. 1, т. 1 и условието по чл. 16, т. 1.

Глава трета
РЕД ЗА СЪЗДАВАНЕ НА НАСЕЛЕНИ МЕСТА И СЕЛИЩНИ ОБРАЗУВАНИЯ

Раздел I
Населено място

Чл. 18. (1) Територия на населеното място е селищната територия, определена от строителните му граници, и извънселищната територия, определена от границите на землището.
(2) Наименованието на населеното място се определя с указ на президента на Република България.
Чл. 19. (1) Нови населени места се създават в землищата на съществуващи населени места.
(2) Условията за създаване на ново населено място са:
1. съществуващо трайно заселване на население или възникнала потребност от ново заселване;
2. наличие на устройствен план или определени строителни граници;
3. наличие на население над 100 души.
Чл. 20. Редът за създаване на ново населено място е:
1. искане, подписано най-малко от 50 души, които живеят на съответната територия, или от кмета на общината до общинския съвет за създаване на ново населено място;
2. общинският съвет в двумесечен срок обсъжда направеното искане и изпраща своето решение на Министерския съвет;
3. решението на Министерския съвет за създаване на ново населено място и указът на президента на Република България за определяне на наименованието му се обнародват в "Държавен вестник".
Чл. 21. (1) Възстановяване на заличени населени места се допуска при следните условия:
1. причините, поради които са заличени, са отпаднали;
2. ограничената в строителни граници територия и изградените сградни фондове и съоръжения са запазени;
3. трайно живеят повече от 50 души.
(2) Възстановяването на населени места се извършва по реда на чл. 20, като искането се подписва най-малко от 25 души.

Раздел II
Селищно образувание

Чл. 22. (1) Територията на селищното образувание се определя от неговите строителни граници. Селищното образувание е разположено на територията на едно или повече населени места и няма самостоятелно землище.
(2) Наименованието на селищното образувание се определя с акта за неговото образуване.
Чл. 23. Селищните образувания са с национално и местно значение. Министерският съвет определя селищните образувания с национално значение.
Чл. 24. Условията за създаване на ново селищно образувание са:
1. необходимост от задоволяване на възникнали курортни или промишлени нужди с местно или национално значение;
2. наличие на устройствен план или определени строителни граници на селищното образувание.
Чл. 25. Редът за създаване на ново селищно образувание е:
1. за селищните образувания с местно значение - с решение на общинския съвет по предложение на кмета на общината;
2. за селищните образувания с национално значение - с решение на Министерския съвет след съгласуване със съответния общински съвет;
3. решенията по т. 1 и 2 влизат в сила след обнародването им в "Държавен вестник".

Глава четвърта
РЕД ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРИТОРИАЛНИ ПРОМЕНИ

Раздел I
Област

Чл. 26. (1) Промяна на границите на областта може да се извършва само по границите на съществуващи общини. Промяната се утвърждава с указ на президента на Република България по предложение на Министерския съвет.
(2) Промяна на административния център и на наименованието на областта се утвърждава с указ на президента на Република България по предложение на Министерския съвет.

Раздел II
Община

Чл. 27. (1) Промяна, водеща до закриването на община поради разделяне, се извършва при спазване на условията по чл. 8 за всяка една от новосъздаваните общини и по реда на чл. 9 за тяхното създаване.
(2) При промяна, водеща до закриване на община поради сливане, предвидените процедури в чл. 9, ал. 1, т. 1, 2, 3, 4 и 5 се извършват поотделно за всяка засегната община.
Чл. 28. Промяна на границите на община поради отделяне на населено място и присъединяването му към съседна община се извършва след допитване до населението от заинтересуваните населени места по следния ред:
1. общинските съвети в двуседмичен срок от уведомяването им приемат решения, които изпращат на областния управител;
2. областният управител в двуседмичен срок внася писмен доклад в Министерския съвет;
3. Министерският съвет приема решение, с което предлага на президента на Република България да утвърди промяната.
Чл. 29. Промяна на административния център и на наименование на община се извършват при наличие на условията на чл. 8, ал. 1, т. 2 по следния ред:
1. общинският съвет на основата на положителен вот от допитване до населението в едномесечен срок изпраща чрез областния управител до Министерския съвет предложение за промяна;
2. Министерският съвет приема решение, с което предлага на президента на Република България да утвърди промяната.

Раздел III
Район и кметство

Чл. 30. Промяна, свързана със закриване на район и кметство, както и промяна на границите им, се извършва при условията и по реда за тяхното създаване.
Чл. 31. Промяна на административния център на кметството се извършва с решение на общинския съвет.

Раздел IV
Населено място и селищно образувание

Чл. 32. (1) Промяна, водеща до закриване на населено място и селищно образувание, се извършва по реда на чл. 20 или 25 при отпадане на условията по чл. 19, ал. 2, т. 1 или чл. 24, т. 1.
(2) Промяна, свързана с отделянето на части от населено място и обособяването им в ново населено място, се извършва при условията и по реда за създаване на ново населено място.
(3) Промяна, свързана с отделянето на части от населено място и присъединяването им към друго населено място, се извършва по реда на чл. 20.
(4) Промяна, свързана с присъединяването на едно населено място към друго, се извършва по реда на чл. 20.
Чл. 33. (1) За обявяване на село за град е необходимо то да има население над 3500 души и изградена социална и техническа инфраструктура.
(2) Редът за извършване на промяната е:
1. по предложение на кмета на населеното място общинският съвет в двумесечен срок приема решение, което изпраща на областния управител;
2. областният управител в двуседмичен срок изпраща решението на общинския съвет заедно със свое становище в Министерския съвет;
3. решението на Министерския съвет за промяна влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Чл. 34. Промяна на наименование на населено място се извършва по следния ред:
1. (обявена за противоконституционна от КС на РБ - ДВ, бр. 51 от 1996 г.) ------------------ общинският съвет на основата на положителен вот от допитване до населението в двумесечен срок приема решение, което чрез областния управител изпраща до Министерския съвет; ------------------
2. (обявена за противоконституционна от КС на РБ - ДВ, бр. 51 от 1996 г.) ------------------ Министерският съвет приема решение, с което предлага на президента на Република България да извърши промяната. ------------------
Чл. 35. (1) (Обявена за противоконституционна от КС на РБ - ДВ, бр. 51 от 1996 г.) ------------------ Промяна на наименование на селищно образувание с национално значение се извършва с указ на президента на Република България по предложение на Министерския съвет. ------------------
(2) Промяна на наименование на селищно образувание с местно значение се извършва с решение на общинския съвет, като решението влиза в сила след обнародването му в "Държавен вестник".
(3) Селищно образувание може да получи статут на населено място при условията на чл. 19 и по реда на чл. 20.

Глава пета
КАТЕГОРИЗАЦИЯ И ИНФОРМАЦИОННО ОСИГУРЯВАНЕ

Чл. 36. (1) Общините, районите, кметствата и населените места се категоризират по критерии и показатели, определени от Министерския съвет.
(2) Категоризацията се извършва със заповед на министъра на териториалното развитие и строителството, която се обнародва в "Държавен вестник".
Чл. 37. Националният статистически институт съгласувано с Министерството на териториалното развитие и строителството поддържа Единен класификатор на административно-териториалните и териториалните единици.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. По смисъла на този закон:
1. "Сливане" е административно-териториална промяна, изразяваща се в обединяването на единиците по чл. 2 или 3, при което се създава нова единица от същия вид, а съществуващите се закриват.
2. "Разделяне" е административно-териториална промяна, изразяваща се в създаване на две или повече единици по чл. 2 или 3 от една единица от същия вид, която се закрива.
3. "Присъединяване" е административно-териториална промяна, при която единица по чл. 2 или 3 се включва към съществуващата единица, като присъединяващата се единица се заличава.
4. "Отделяне" е административно-териториална промяна, при която част от съществуващата единица по чл. 2 или 3 се обособява в нова единица от същия вид, като съществуващата се запазва.
5. "Закриване" е последица от извършване на сливане или разделяне на единиците по чл. 2 или 3 и представляваща основание за тяхното заличаване от Единния класификатор по чл. 37.
§ 2. Нови процедури за промени в административно-териториалното устройство, извършени по реда на този закон, могат да се проведат повторно не по-рано от две години.
§ 3. Избори за кметове на райони и кметства и на районни съветници се произвеждат едновременно с изборите за кметове на общини и общински съветници само в тези райони и кметства, които са създадени към датата на обнародване на указа на президента на Република България за насрочване на местните избори.
§ 4. При създаване на нови общини, райони и кметства изборите за органи на самоуправление и кметове в тях се произвеждат в тримесечен срок от обнародването на решението в "Държавен вестник". Общините, районите и кметствата, от чиито територии се създават нови единици от съответния вид, запазват своето съществуване и избори за местни органи в тях не се произвеждат до края на текущия мандат.
§ 5. Издръжката на общинския съвет и на общинската администрация на новосъздадени общини до края на текущата финансова година се осигурява от бюджета на общината или общините, в чийто състав са били населените места до извършване на промяната.
§ 6. Районирането на териториалните структурни звена и служби на министерствата и ведомствата не може да нарушава границите на административно-териториалните единици, освен ако това не е предвидено със закон.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 7. (1) Съществуващите при влизането в сила на този закон области, общини, населени места и селищни образувания запазват статута си. Столичната община в административно-териториалните си граници запазва статута си и на област.
(2) Населените места с население над 100 души, в които при влизане в сила на този закон има избрани кметове, придобиват статут на кметства.
(3) Съществуващите при влизането в сила на този закон населени места от вида на махали, колиби, гари, минни и промишлени селища придобиват статут на села.
§ 8. Министерският съвет в срок една година от влизане в сила на този закон да приведе съществуващото райониране на службите на министерствата и ведомствата в съответствие с изискванията на § 6.
§ 9. Разпоредбите на чл. 9 за създаване на нови общини се прилагат от 1 януари 1997 г.
§ 10. В Закона за териториално и селищно устройство (обн., ДВ, бр. 29 от 1973 г.; попр., бр. 32 от 1973 г.; изм. и доп., бр. 87 от 1974 г., бр. 3 и 102 от 1977 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 3 от 1980 г., бр. 45 от 1984 г., бр. 19 от 1985 г., бр. 36 от 1986 г., бр. 14 от 1988 г., бр. 31 от 1990 г.; попр., бр. 32 от 1990 г.; изм., бр. 15 от 1991 г.) чл. 34, ал. 2 се отменя.
§ 11. Изпълнението на закона се възлага на Министерския съвет.

Ѓ‚ѓ„…†‡€‰Љ‹ЊЌЋЏђ‘’“”•–—�™љ›њќћџ ЎўЈ¤Ґ¦§Ёюяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяя€;,б`R	0)ЃIЕб€;I,б€;яяя.2€;ЭаыYюјМ@Times New Romanю@—:-	2њНАРОДНО СЪБРАНИЕI1I#IIj1D1II-ыYюђМ@Times New Romanю@¶Ш--+2Ё,ЗАКОН ЗА АДМИНИСТРАТИВНОЯ13IIjЯ1j1#ЏIII11III-	2Ё0-Ќ-32ЁЅТЕРИТОРИАЛНОТО УСТРОЙСТВО НА III1;IIIj61II1IjI1j-"2|™РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯI6;I31jD;1I1--ыYюђМ@Times New Romanю@«-T2$	n3Обн., ДВ, Официален раздел, бр. 63 от 14.07.1995 г.л1ХТjjjjj1,ФФФФёјТjФФҐЦјёjjХФjjФФjФ1jФФjФФjФФФФjҐj---2МГлава първанФдФjфчлдФ--2 ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯIСIjII;IўII1---c2Hг=Чл. 1. С този закон се уреждат създаването на административноУjhФjhh№Ф§вh§јОФвhјјhФФј$Чј№hјЫ§ЧјИјвј№ФgвјgјЧвввј№Фј№вИвФ-	2Hы:-Ќ-j2Bтериториални и териториални единици в Република България, както и №јФв№ФФвјУвв§в§№јФв№ФФвјУвв§јЧввввв§И§лјвФЧУвОј§уЫУ­јФвГj§ОјО№Ф§вj-62ризвършването на административнов§ИЫФFИјвј№ФjвјjјЧвввј№Фј№вИвФ-	2рК-Ќ-'2рWтериториални промени.№јФв№ФФвјУввjвФФјввj--.2ДгЧл. 2. (1) АдминистративноУj†Фj†ЌФЌ†1Чвввј№Фј№вИвФ-	2ДЙ-Ќ-=2ДV$териториални единици са областите и №јФв№ФФвјУвв…јЧввввв…јј…ФЧУјј№в№ј…вj-2�	общините.ФЧFввв№јj--12lг(2) Съставни административноЌФЌXЫј№јИввWјЧвввј№Фј№вИвФ-	2l•-Ќ-<2l"#териториални единици в общините са  №јФв№ФФвјУввWјЧвввввWИWФЧFввв№јWјјj-(2@кметствата и районите.Ој№ј№Иј№јjвjФјвФвв№јj--s2гH(3) Областта, общината и кметството имат територия, граници, население, ЌФЌ¬1ЧУјј№№јj¬ФЧFввј№ј¬в«Ој№ј№ИФ№Ф«вј№«№јФв№ФФвГj«­Фјввввj«вјјјУјввјjj-Q2и 1наименование и административен център, а районът гвјвјвФИјввјGвGјЧвввј№Фј№вИјвGвјв№ЫФjGјGФјвФвЫ№G-	2и Ј*-Ќ-'2и 0+ територия, граници, G№јФв№ФФвГjG­Фјввввjj--2ј"население и наименование.вјјјУјввјjвjвјвјвФИјввјj--g2ђ$г@Чл. 3. (1) Териториални единици са населените места и селищните УjAФjAЌФЌAјФв№ФФвјУввAјЧвввввAјј@вјјјУјвв№ј@јј№ј@в@јјУвFвв№јj-2d&образувания.ФЧФј§ФИјввГj--B28(г'(2) Населените места са градове и села.ЌФЌj1јјјУјвв№јjјј№јjјјj­ФјЧФИјjвjјјУјj--l2*гC(3) Селищните образувания са вилни зони, промишлени зони, курортни ЌФЌзјУвFвв№јзФЧФј§ФИјввГзјјзИвУввз§ФввjжвФФвFУјввж§ФввjжОФФФФ№ввj-y2а+Lкомплекси и курортни местности. Те са разположени в землищата на населените ОФвУјОјв§в§ОФФФФ№вв§јј№вФј№вj¦ј¦јј¦Фј§вФУФ$јвв¦И¦§јУвFј№ј¦вј¦вјјјУјвв№јj-2ґ-места.јј№јj--r2€/гG(4) Населеното място и селищното образувание имат територия, граници и  ЌФЌ›1јјјУјвФ№Ф›Гј№Ф›в›јјУвFвФ№Ф›ФЧФј§ФИјввј›вј№›№јФв№ФФвГjљ­Фјввввљвj-2наименование.вјвјвФИјввјj---25(Глава втораенФдФjдРФлФ--X2Ш6U6РЕД ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ОБЛАСТИ, ОБЩИНИ, РАЙОНИ И КМЕТСТВА#jЯ1j1DЯ#11IjI1jI;11IjjIСIIIjj1IIIIjIj3Џ11---2Ђ:ЅРаздел IФЄЦјнjҐ--2T<ОбластIФнФјР---g2ь?г@Чл. 4. (1) Областта се състои от една или повече съседни общини.УjjФjjЌФЌj1ЧУјј№№јjјјjјЫј№ФвjФ№jјЧвјjвУвjвФИјХјjјЫјјЧввjФЧFвввj--l2РAгC(2) Територия на областта е територията на включените в нея общини.ЌФЌjјФв№ФФвГjвјjФЧУјј№№јjјj№јФв№ФФвГ№јjвјjИОУ<Хјвв№јjИjвјГjФЧFвввj--j2¤CгB(3) Наименование на областта е наименованието на населеното място ЌФЌ1јвјвФИјввјвјФЧУјј№№јјвјвјвФИјввј№ФвјвјјјУјвФ№ФГј№Фz-	2¤C7-Ќ-2¤C¬7 неин zвјввj-*2xEадминистративен център.ејЧвввј№Фј№вИјвjвјв№ЫФj--I2LGг,Чл. 5. При създаването на области се отчита:УjjФjj1ФвjјЫ§ЧјИјвј№ФjвјjФЧУјј№вjјјjФ№Хв№јv--2 Iг	1. физикоФjjв§вОФ-	2 IЄ-Ќ-C2 I7(географската обособеност на територията;­јФ­ФјјОј№јjФЧФјФЧјвФј№jвјj№јФв№ФФвГ№јv--'2фJг2. наличието на град ФjkвјУвХвј№Фkвјk­ФјЧk-	2фJТ-Ќ-W2фJ_5 традиционен културен и стопански център с изградена k№ФјЧвввФвјвkОФУ№ФФјвkвjј№ФвјвјОвjвјв№ЫФjјjв§­ФјЧјвјj-u2ИLIсоциална и техническа инфраструктура и транспортна достъпност до него от јФввјУвјъвъ№јФввХјјОјъввФјј№ФФО№ФФјъвъ№ФјвјвФФ№вјъЧФј№ЫввФј№ъЧФъвј­ФъФ№j-32њNнаселените места на областта.вјјјУјвв№јjјј№јjвјjФЧУјј№№јj--j2pPгBЧл. 6. Създаването и закриването на области се извършва със закон.УjjФjjЫ§ЧјИјвј№Фjвj§јОФвИјвј№ФjвјjФЧУјј№вjјјjв§ИЫФFИјjјЫјj§јОФвj---2Tj	Раздел IIФЄЦјнjҐҐ--2мUҐОбщинаIФeффФ---s2”YгHЧл. 7. (1) Общината се състои от едно или повече съседни населени места.УjjФjjЌФЌj1ЧFввј№јjјјjјЫј№ФвjФ№jјЧвФjвУвjвФИјХјjјЫјјЧввjвјјјУјввjјј№јj--u2h[гI(2) Територия на общината е територията на включените в нея кметства или ЌФЌјФв№ФФвГвјФЧFввј№јјz№јФв№ФФвГ№јzвјzИОУ<Хјвв№јzИzвјГzОј№ј№ИјzвУвj-2<]населени места.вјјјУјввjјј№јj--j2_гB(3) Наименование на общината е наименованието на населеното място ЌФЌФ1јвјвФИјввјУвјУФЧFввј№јУјУвјвјвФИјввј№ФУвјУвјјјУјвФ№ФУГј№ФУ-	2_ы:-Ќ--12д`неин административен център.вјввjјЧвввј№Фј№вИјвjвјв№ЫФj--U2ёbг4Чл. 8. (1) Условията за създаване на нова община са:УjjФjjЌФЌj+јУФИвГ№јj§јjјЫ§ЧјИјвјjвјjвФИјjФЧFввјjјјv--s2ЊdгH1. наличие на население над 4000 души общо в населените места, които ще Фj‰вјУвХвј‰вј‰вјјјУјввј‰вјЧ‰ФФФФ€ЧФFв€ФЧFФ€И€вјјјУјвв№ј€јј№јj€ОФв№Ф€Fјj-.2`fбъдат включени в общината;ЧЫЧј№jИОУ<ХјввjИjФЧFввј№јv--324hг2. наличие на населено място ФjzвјУвХвјzвјzвјјјУјвФzГј№Фz-	24hZ-Ќ-H24hз+ традиционен обединяващ център с изградена :y№ФјЧвввФвјвyФЧјЧввГИјFyвјв№ЫФyјyв§­ФјЧјвјj-j2jBсоциална и техническа инфраструктура, осигуряваща обслужването на јФввјУвјъвъ№јФввХјјОјъввФјј№ФФО№ФФјjъФјв­ФФГИјFјщФЧјУФ$Ијвј№Фщвјj-2Ьkнаселението;вјјјУјввј№Фv--r2°mгG3. включване на всички съседни населени места, за които не съществуват  ФjЇИОУ<ХИјвјЇвјЇИјвХОвЇјЫјјЧввЇвјјјУјввЇјј№јjЇ§ј®ОФв№Ф®вј®јЫFјј№ИФИј№j-2„oPусловия за създаване на отделна община или които не могат да се присъединят към ФјУФИвГt§јtјЫ§ЧјИјвјtвјtФ№ЧјУвјtФЧFввјtвУвtОФв№ФtвјtФ­ј№tЧјtјјtвФвјЫјЧввГ№tОЫj-'2Xqдруга съседна община;ЧФФ­јjјЫјјЧвјjФЧFввјv--u2,sгI4. максимална отдалеченост на населените места от центъра на общината не ФjјОјвјУвјФ№ЧјУјХјвФј№вјzвјјјУјвв№јzјј№јzФ№zвјв№ЫФјzвјzФЧFввј№јzвјj-2uповече от 20 км.вФИјХјjФ№jФФjОj--v2ФvгJ(2) В случаите, когато географски, стопански, комуникационни, исторически ЌФЌmmјУФХјв№јjmОФ­ј№Фm­јФ­ФјјОвjmј№ФвјвјОвjlОФФввОјввФвввjlвј№ФФвХјјОвj-~2ЁxOи други причини правят невъзможно изпълнението на някои от условията по ал. 1,  в‚ЧФФ­в‚вФвХввв‚вФјИГ№ЃвјИЫ§Ф$вФЃв§вЫУвјввј№ФЃвјЃвГОФвЃФ№ЃФјУФИвГ№јЃвФЃјУjЃФjj-|2|zNМинистерският съвет може да вземе решение за създаване на нова община по реда xвввј№јФјОвГ№јЫИј№Ф$јЧјИ§јјФјFјввј§јјЫ§ЧјИјвјвјвФИј|ФЧFввј|вФ|ФјЧјj-2P|	на чл. 9.вјjХУjjФj--F2$~г*Чл. 9. (1) Редът за създаване на община е:УjjФjjЌФЌjлјЧЫ№j§јjјЫ§ЧјИјвјjвјjФЧFввјjјv--o2шгE1. искане за създаване на община от едно или няколко населени места, ФjШвјОјвјШ§јШјЫ§ЧјИјвјШвјШФЧFввјШФ№ШјЧвФШвУвШвГОФУОФШвјјјУјввЧјј№јjj-32МЃизразено чрез подписка от найв§Фј§јвФњХФј§њвФЧввјОјњФ№њвјв-	2МЃR-Ќ-Q2МЃЯ1малко 25 на сто от избирателите на тези населени сјУОФњФФњвј›ј№Ф›Ф№›в§ЧвФј№јУв№ј›вј›№ј§в›вјјјУјввj-y2 ѓLместа до съответния общински съвет. Искането се придружава със становища на јј№ј§ЧФ§јЫФ№Иј№ввГ§ФЧFввјОв§јЫИј№j§1јОјвј№Ф§јј§вФвЧФФ$јИј§јЫј¦ј№јвФИвFј¦вјj-p2t…Fкметовете на населените места за наличие на условията по чл. 8, ал. 1;Ој№ФИј№јjвјjвјјјУјвв№јjјј№јj§јjвјУвХвјjвјjФјУФИвГ№јjвФjХУjjФjjјУjjФv--o2H‡гE2. общинският съвет в едномесечен срок се произнася с решение, което ФjУФЧFввјОвГ№ТјЫИј№ТИТјЧвФјјјХјвТјФФОТјјТвФФв§вјјГТјТФјFјввјjТОФј№Фj-62‰изпраща на областния управител;в§вФјFјjвјjФЧУјј№ввГjФвФјИв№јУv--u2рЉгI3. областният управител в двуседмичен срок проверява законосъобразността ФjtФЧУјј№ввГ№sФвФјИв№јУsИsЧИФјјЧвХјвsјФФОsвФФИјФГИјs§јОФвФјЫФЧФј§вФј№№јj-Ѓ2ДЊQна искането и ако са спазени изискванията на закона, предлага на общинския съвет вјyвјОјвј№ФyвyјОФyјјyјвј§јввyв§вјОИјввГ№јyвјx§јОФвјjxвФјЧУј­јxвјxФЧFввјОвГxјЫИј№j-s2�ЋHда вземе решение за провеждане на референдум в населените места по т. 1;ЧјjИ§јјjФјFјввјj§јjвФФИј$ЧјвјjвјjФјјФјвЧФjИjвјјјУјвв№јjјј№јjвФj№jjФv--r2lђгG4. референдумът се провежда при условия и по ред, определени със закон;;ФjjФјјФјвЧФЫ№jјјjвФФИј$ЧјjвФвjФјУФИвГjвjвФjФјЧjjФвФјЧјУјввjјЫјj§јОФвv--d2@’г>5. при положителен вот на избирателите областният управител в Фj‡вФв‡вФУФ$в№јУјв‡ИФ№†вј†в§ЧвФј№јУв№ј†ФЧУјј№ввГ№†ФвФјИв№јУ†Иj-^2”:двуседмичен срок внася писмен доклад в Министерския съвет;ЧИФјјЧвХјвjјФФОjИвјјГjввјјвjЧФОУјЧjИjxвввј№јФјОвГjјЫИј№v--g2и•г@6. Министерският съвет приема решение след писмено становище на Фj"xвввј№јФјОвГ№!јЫИј№!вФвјј!ФјFјввј!јУјЧ!ввјјвФ!ј№јвФИвFј!вјj-X2ј—6министъра на териториалното развитие и строителството;вввј№ЫФјjвјj№јФв№ФФвјУвФ№ФjФј§Ив№вјjвjј№ФФв№јУј№ИФ№Фv--j2ђ™гB7. решението на Министерския съвет за създаване на нова община се ФjяФјFјввј№Фювјюxвввј№јФјОвГюјЫИј№ю§јюјЫ§ЧјИјвјювјювФИјюФЧFввјюјјj-a2d›<изпраща на президента на Република България за утвърждаване.в§вФјFјjвјjвФј§вЧјв№јjвјjлјвФЧУвОјjуЫУ­јФвГj§јjФ№ИЫФ$ЧјИјвјj--p28ќгF(2) Инициатива за създаване на нова община има и съответният общински ЌФЌџ1ввввј№вИјџ§јџјЫ§ЧјИјвјџвјџвФИјџФЧFввјџвјџвџјЫФ№Иј№ввГ№џФЧFввјОвj-2џPсъвет при спазване на процедурата по ал. 1, т. 3, 4, 5, 6 и 7 или Министерският јЫИј№©вФв©јвј§Ијвј©вј©вФФвјЧФФј№ј©вФ©јУj©Фj©№j©Фj©Фj©Фj©Ф©вЁФЁвУвЁxвввј№јФјОвГ№j-`2а ;съвет при спазване на процедурата по ал. 1, т. 4, 5, 6 и 7..јЫИј№jвФвjјвј§ИјвјjвјjвФФвјЧФФј№јjвФjјУjjФjj№jjФjjФjjФjвjФj---2€¤Раздел IIIФЄЦјнjҐҐҐ--2Район;ФфФф---p2ЄгFЧл. 10. (1) В столицата и в градовете с население над 300 000 души се УjКФФjКЌФЌККј№ФУввј№јКвКИК­ФјЧФИј№јКјЙвјјјУјввјЙвјЧЙФФФЙФФФЙЧФFвЙјјj-2Ш«създават райони.јЫ§ЧјИј№jФјвФввj--x2¬­гK(2) Райони могат да се създават и в градовете с население над 100 000 души кЌФЌлјвФввФ­ј№ЧјјјјЫ§ЧјИј№вИ|­ФјЧФИј№ј|ј|вјјјУјввј|вјЧ|ФФФ|ФФФ|ЧФFвj-42ЂЇпо решение на общинския съвет.вФjФјFјввјjвјjФЧFввјОвГjјЫИј№j--m2T±гDЧл. 11. (1) Територията на района е част от територията, включена в УjюФФjюЌФЌюјФв№ФФвГ№јювјюФјвФвјюјюХјј№юФ№ю№јФв№ФФвГ№јjюИОУ<ХјвјэИj-H2(і+строителните и землищните граници на града.:ј№ФФв№јУвв№јjвj§јУвFвв№јj­Фјввввjвјj­ФјЧјj--f2ьґг?(2) Наименованието на района се определя с акта за създаването.ЌФЌj1јвјвФИјввј№ФjвјjФјвФвјjјјjФвФјЧјУГjјjјО№јj§јjјЫ§ЧјИјвј№Фj--f2Р¶г?Чл. 12. Условията за създаване на райони в големите градове са:УjjФФjj+јУФИвГ№јj§јjјЫ§ЧјИјвјjвјjФјвФввjИj­ФУјв№јj­ФјЧФИјjјјv--`2¤ёг;1. наличие на население над 25 000 души в съответния район; ФjjвјУвХвјjвјjвјјјУјввјjвјЧjФФjФФФjЧФFвjИjјЫФ№Иј№ввГjФјвФвv--j2xєгB2. възможност за райониране на територията на съответните градове Фj.ИЫ§Ф$вФј№.§ј.ФјвФввФјвј-вј-№јФв№ФФвГ№ј-вј-јЫФ№Иј№вв№ј-­ФјЧФИјj-x2LјKсъобразно действащите им общи градоустройствени планове и в съответствие с кјЫФЧФј§вФБЧјвј№ИјFв№јБвБФЧFвБ­ФјЧФФј№ФФвј№ИјввБвУјвФИјБвБИБјЫФ№Иј№ј№ИвјАјj-2 ѕтрайни природо№ФјвввjвФвФФЧФ-	2 ѕD-аЌ-C2 ѕС(географски или инфраструктурни делители;­јФ­ФјјОвjвУвjввФјј№ФФО№ФФввjЧјУв№јУвv--v2фїгJ3. наличие на изградена инфраструктура с районно значение за задоволяване ФjpвјУвХвјpвјoв§­ФјЧјвјoввФјј№ФФО№ФФјoјoФјвФввФo§вјХјввјo§јo§јЧФИФУГИјвјj-C2ИБ(на административни, социални и санитарновјjјЧвввј№Фј№вИввjjјФввјУввjвjјјвв№јФвФ-	2ИБе-аЌ-'2ИБrхигиенни потребности.Фв­вјвввjвФ№ФјЧвФј№вj--F2њГг*Чл. 13. (1) Редът за създаване на район е:УjjФФjjЌФЌjлјЧЫ№j§јjјЫ§ЧјИјвјjвјjФјвФвjјv--r2pЕгG1. общинският съвет по предложение на кмета на общината обсъжда проект нФjЂФЧFввјОвГ№ЂјЫИј№ЂвФЂвФјЧУФ$јввјЂвјЂОј№јЂвјФЧFввј№јФЧјЫ$ЧјвФФјО№j-N2DЗ/за деление на града на райони и приема решение;§јjЧјУјввјjвјj­ФјЧјjвјjФјвФввjвjвФвјјjФјFјввјv--u2ЙгI2. решението по т. 1 се изпраща за обнародване в "Държавен вестник" чрез ФjЊФјFјввј№ФЊвФЊ№jЊФЊјјЊв§вФјFј‹§ј‹ФЧвјФФЧИјвј‹И‹­!ЫФ$јИјв‹Ијј№ввО­‹ХФј§j-p2мКFобластния управител, който се произнася по законосъобразността му в 14ФЧУјј№ввГЈФвФјИв№јУjЈОФв№ФЈјјўвФФв§вјјГўвФў§јОФвФјЫФЧФј§вФј№№јўФўИўФФ-	2мК 6-аЌ-2мК­6дневен IЧвјИјвj-:2АМ"срок от датата на получаването му;јФФОjФ№jЧј№ј№јjвјjвФУФХјИјвј№ФjФv--j2”ОгB3. решението по т. 1 влиза в сила от датата на обнародването му в ФjФјFјввј№ФвФ№jФИУв§јИјвУјФ№Чј№ј№јвј	ФЧвјФФЧИјвј№Ф	Ф	Иj-$2hР"Държавен вестник".и­!ЫФ$јИјвjИјј№ввО­j--i2<ТгA(2) Териториалното деление на столичната община и на градовете с  ЌФЌ*јФв№ФФвјУвФ№Ф*ЧјУјввј*вј*ј№ФУвХвј№ј*ФЧFввј*в*вј*­ФјЧФИј№ј*јj-Q2Ф1население над 300 000 души се извършва със закон.свјјјУјввјjвјЧjФФФjФФФjЧФFвjјјjв§ИЫФFИјjјЫјj§јОФвj--2дХг	Раздел IVлј§ЧјУjЌ1--2ёЧгКметствој№ј№ИФ--o2ЊЩгEЧл. 14. (1) Кметство може да се създаде на територията на общината с УjХФФjХЌФЌХј№ј№ИФХФ$јХЧјХјјФјЫ§ЧјЧјФвјФ№јФв№ФФвГ№јФвјФФЧFввј№јФјj-02`Ырешение на общинския съвет.еФјFјввјjвјjФЧFввјОвГjјЫИј№j--l24ЭгC(2) Кметството се състои от едно или повече съседни населени места.сЌФЌjј№ј№ИФ№ФjјјjјЫј№ФвjФ№jјЧвФjвУвjвФИјХјjјЫјјЧввjвјјјУјввjјј№јj--r2ЯгGЧл. 15. (1) Територия на кметството е територията на включените в него УjєФФjєЌФЌєјФв№ФФвГєвјєОј№ј№ИФ№Фєјє№јФв№ФФвГ№ј№вј№ИОУ<Хјвв№ј№И№вј­ФjNANI